廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

評(píng)審工作技術(shù)指南

1.目的

為規(guī)范我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）資質(zhì)評(píng)審工作，統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、步驟和方法，確保評(píng)審結(jié)果科學(xué)、規(guī)范、公正、客觀，編制本指南。

2.設(shè)立依據(jù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)以及《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》（GB/T 27025-2019，以下簡(jiǎn)稱《通用要求》）等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.適用范圍

3.1本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的資質(zhì)評(píng)審活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本指南。

3.2本指南所稱資質(zhì)評(píng)審，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提出資質(zhì)申請(qǐng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷及信譽(yù)、主要人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所、管理水平等基本條件和技術(shù)能力所開展的專家評(píng)審活動(dòng)。

4.組織實(shí)施

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立和完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審制度，委托各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實(shí)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審工作。

5.材料審查

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，應(yīng)按《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)材料目錄》要求進(jìn)行材料審查，材料審查合格的，做出受理決定；申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

6.評(píng)審方式確定

檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)受理后，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申請(qǐng)類別選擇評(píng)審方式，按《資質(zhì)申請(qǐng)類別及評(píng)審方式一覽表》要求，研究確定具體的評(píng)審方式。

7.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)限

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審3個(gè)工作日前書面告知被評(píng)審檢測(cè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間一般為1至5個(gè)工作日。

8.延期評(píng)審

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能按期接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，可提交延期申請(qǐng)。延期申請(qǐng)?jiān)瓌t上只能提出一次，延長(zhǎng)期限不超過(guò)5個(gè)工作日，由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)原因，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，終止本次資質(zhì)核準(zhǔn)。

9.評(píng)審專家

評(píng)審專家應(yīng)是由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱《專家?guī)旃芾磙k法》）組建的專家?guī)斐蓡T。

10.評(píng)審專家使用

10.1評(píng)審專家應(yīng)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)資質(zhì)類別，按照專業(yè)覆蓋的原則，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)從省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專家?guī)熘羞x取。專家人數(shù)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)范圍確定，每個(gè)專業(yè)不宜少于1名專家（含兼項(xiàng)），以確保在不超過(guò)5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審為宜。

10.2資質(zhì)評(píng)審應(yīng)遵循回避原則。評(píng)審組成員與檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有利益關(guān)系，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)。

10.3評(píng)審專家如因特殊情況不能參加評(píng)審的，須在評(píng)審前2日?qǐng)?bào)告資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)確定并變更專家。

11.評(píng)審組職責(zé)

評(píng)審實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)確定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的全面工作，合理分配工作任務(wù)，溝通、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程，裁決評(píng)審工作中的分歧和其他事宜，跟蹤驗(yàn)證整改，及時(shí)報(bào)告評(píng)審情況、報(bào)送評(píng)審材料。其他評(píng)審專家應(yīng)服從評(píng)審組長(zhǎng)的安排和調(diào)度，按照評(píng)審分工完成評(píng)審工作。評(píng)審組應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的評(píng)審工作的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、客觀性和完整性負(fù)責(zé)。

12.評(píng)審策劃

12.1評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)專家評(píng)審工作的整體策劃，具體內(nèi)容如下：

a.制定《專家評(píng)審計(jì)劃表》，明確評(píng)審組分工范圍，并于專家評(píng)審開始前書面告知評(píng)審組成員和評(píng)審機(jī)構(gòu)；

b.提前將被評(píng)審檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料分發(fā)給評(píng)審組成員，要求及指導(dǎo)各評(píng)審專家就其所負(fù)責(zé)的評(píng)審范圍進(jìn)行具體策劃，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目的具體策劃；

c.備齊專家評(píng)審所需的相關(guān)書面文件。

12.2現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目的選擇應(yīng)符合以下要求：

a.應(yīng)覆蓋申請(qǐng)主要檢測(cè)項(xiàng)目的參數(shù)、儀器設(shè)備、試驗(yàn)人員和關(guān)鍵檢測(cè)方法，重點(diǎn)考核難度較大、操作復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范近期發(fā)生變更，以及建設(shè)工程檢測(cè)常用的項(xiàng)目；

b.現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的參數(shù)應(yīng)覆蓋所有申請(qǐng)的檢測(cè)專項(xiàng)，其中必備參數(shù)不少于20%；可選參數(shù)不少于15%；

c.取得CMA資質(zhì)認(rèn)定或CNAS認(rèn)可的，且尚在有效期內(nèi)的檢測(cè)參數(shù)，經(jīng)評(píng)審組確認(rèn)后，可適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)考核數(shù)量，但不應(yīng)低于所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)和可選檢測(cè)參數(shù)的10%。

d.一年內(nèi)獲得資質(zhì)許可機(jī)關(guān)能力驗(yàn)證認(rèn)可或省級(jí)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織能力驗(yàn)證/比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果滿意的項(xiàng)目，檢測(cè)人員等檢測(cè)能力無(wú)變化的，可計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)操作考核參數(shù)，免于現(xiàn)場(chǎng)操作考核；

e.檢測(cè)專項(xiàng)類別不同但檢測(cè)對(duì)象、參數(shù)和方法實(shí)質(zhì)相同的應(yīng)視為同一檢測(cè)參數(shù)。

12.3對(duì)于下列試驗(yàn)項(xiàng)目，評(píng)審組可考慮安排盲樣考核：

a.能力驗(yàn)證或檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果不滿意的項(xiàng)目；

b.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)指定安排的項(xiàng)目；

盲樣考核的樣品應(yīng)保證其賦值、不確定度以及相關(guān)重要性能（例如穩(wěn)定性）的準(zhǔn)確性和可靠性，應(yīng)盡量采用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

13.評(píng)審范圍

專家評(píng)審范圍應(yīng)覆蓋《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》（GB/T 27025-2019）的全部要素和被評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可并經(jīng)材料核查后的全部技術(shù)能力。

14.評(píng)審流程

專家評(píng)審流程主要包括預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)操作考核、報(bào)告批準(zhǔn)人考核、關(guān)鍵崗位人員核查、管理體系核查、信息化核查、評(píng)審內(nèi)部會(huì)議、末次會(huì)議等內(nèi)容。

15.預(yù)備會(huì)議

評(píng)審組長(zhǎng)主持召開評(píng)審工作預(yù)備會(huì)議，評(píng)審組全體成員參加。會(huì)議主要內(nèi)容是明確現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃及專家分工，確定現(xiàn)場(chǎng)考核參數(shù)及其考核人員，提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作要求。

16.首次會(huì)議

評(píng)審組長(zhǎng)主持召開專家評(píng)審工作首次會(huì)議，評(píng)審組全體成員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員參會(huì)，會(huì)議主要內(nèi)容如下：

a.宣讀評(píng)審?fù)ㄖ?，介紹評(píng)審組成員；

b.宣讀并簽訂《資質(zhì)評(píng)審承諾聲明》，強(qiáng)調(diào)公平、公正、客觀原則，并做出保密、廉潔承諾；

c.明確評(píng)審日程安排及評(píng)審組成員分工，講解評(píng)審方法和程序要求，強(qiáng)調(diào)抽樣評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)審判定原則；

d.檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向評(píng)審組介紹機(jī)構(gòu)概況、主要人員及迎審工作情況，并做好評(píng)審配合工作。

17.現(xiàn)場(chǎng)核查

17.1首次會(huì)議結(jié)束后，評(píng)審組應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

17.2評(píng)審組應(yīng)核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)資料的真實(shí)性，并根據(jù)申報(bào)資料核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員（數(shù)量、職稱、注冊(cè)情況、工作經(jīng)歷等）、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、樣品管理、操作規(guī)程、體系運(yùn)行、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和檢測(cè)參數(shù)開展情況等是否一致且滿足要求。

17.3評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容應(yīng)包括：

a.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資歷和信譽(yù)是否滿足《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求；

b.檢測(cè)設(shè)備設(shè)施是否齊全，檢測(cè)設(shè)備儀器功能、量程、精度、配套設(shè)備設(shè)施是否滿足所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)要求。

c.檢測(cè)機(jī)構(gòu)所有儀器設(shè)備是否具有所有權(quán)；主要儀器設(shè)備的管理檔案、標(biāo)識(shí)、使用記錄、維護(hù)維修記錄、檢定/校準(zhǔn)記錄等是否完整、規(guī)范。

d.檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同是否有效（租賃合同期限應(yīng)大于等于5年）；

e.檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同和辦理的社會(huì)保險(xiǎn)是否齊全、規(guī)范、有效，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)連續(xù)繳納3個(gè)月以上；

f.檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證或比對(duì)實(shí)驗(yàn)的計(jì)劃和實(shí)施情況，重點(diǎn)關(guān)注能力驗(yàn)證或比對(duì)試驗(yàn)的結(jié)果；

g.檢測(cè)機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)檢測(cè)參數(shù)檢測(cè)報(bào)告的符合性；

h.檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系文件是否按現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行及時(shí)更新。

對(duì)于設(shè)立多個(gè)檢測(cè)場(chǎng)所的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，評(píng)審組可指定專家分別負(fù)責(zé)不同檢測(cè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

18.現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)操作考核

18.1評(píng)審組長(zhǎng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察情況完善評(píng)審安排，按實(shí)際情況調(diào)整原擬定的技術(shù)能力考核方式、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目及試驗(yàn)要求，并與被評(píng)審機(jī)構(gòu)溝通后確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目須進(jìn)行書面委托，明確每個(gè)項(xiàng)目的試驗(yàn)要求。

18.2現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)重點(diǎn)考核內(nèi)容如下：

a.檢測(cè)人員是否與所申報(bào)技術(shù)人員配置表相對(duì)應(yīng)；

b.檢測(cè)人員實(shí)際操作過(guò)程是否完整、規(guī)范、熟練；

c.隨機(jī)抽查提問(wèn)，確定檢測(cè)人員相關(guān)檢測(cè)知識(shí)是否扎實(shí)；

d.現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)操作考核檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄和所出具的檢測(cè)報(bào)告是否完整、規(guī)范。

18.3評(píng)審專家在現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)考核時(shí)應(yīng)：

a.觀察樣品信息及狀態(tài)；

b.見(jiàn)證關(guān)鍵試驗(yàn)過(guò)程；

c.觀察試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)環(huán)境；

d.對(duì)試驗(yàn)人員提問(wèn)相關(guān)技術(shù)問(wèn)題；

e.關(guān)注其它應(yīng)考核的內(nèi)容。

18.4對(duì)耗時(shí)較長(zhǎng)的檢測(cè)項(xiàng)目，評(píng)審組可針對(duì)部分重要檢測(cè)參數(shù)或關(guān)鍵試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行考核，或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、重要步驟演示等方式進(jìn)行能力確認(rèn)。

18.5現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)應(yīng)盡可能利用被評(píng)審機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行的檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行，可選擇盲樣考核、人員比對(duì)、設(shè)備比對(duì)、樣品復(fù)測(cè)、操作演示等考核形式。

18.6被評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目出具記錄和報(bào)告。

18.7考核所需試樣、設(shè)備、場(chǎng)地均由檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供。

19.報(bào)告批準(zhǔn)人考核

19.1評(píng)審組應(yīng)采取座談的方式對(duì)報(bào)告批準(zhǔn)人進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況來(lái)確定其是否具備相應(yīng)的能力，對(duì)不具備能力的簽字范圍應(yīng)進(jìn)行刪減，主要考核內(nèi)容如下：

a.報(bào)告批準(zhǔn)人資歷條件與其簽字范圍是否相吻合；

b.報(bào)告批準(zhǔn)人對(duì)其職責(zé)、權(quán)限、簽字范圍是否明確；

c.報(bào)告批準(zhǔn)人對(duì)簽字范圍內(nèi)所涉及的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否是理解并掌握；

d.報(bào)告批準(zhǔn)人對(duì)檢測(cè)報(bào)告形成過(guò)程和試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程是否熟悉，對(duì)簽字范圍內(nèi)所使用的檢測(cè)儀器設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和使用狀況是否清楚；

e.報(bào)告批準(zhǔn)人在簽字范圍內(nèi)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的能力，包括經(jīng)驗(yàn)方法或具體分析或統(tǒng)計(jì)方法等；

f.評(píng)審組用于確認(rèn)報(bào)告批準(zhǔn)人能力的其他方面。

19.2當(dāng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)人考核通過(guò)的簽字范圍不能覆蓋專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)，則該專項(xiàng)資質(zhì)評(píng)審不通過(guò)。

20.關(guān)鍵崗位人員核查

對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)重點(diǎn)核查資歷條件是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。必要時(shí)，可通過(guò)座談問(wèn)答、場(chǎng)景模擬或書面考試等方式進(jìn)行考核。

21.管理體系核查

21.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，管理體系應(yīng)運(yùn)行不少于3個(gè)月，且進(jìn)行過(guò)覆蓋所有場(chǎng)所、活動(dòng)的內(nèi)審和管理評(píng)審；新增檢測(cè)場(chǎng)所的，應(yīng)開展不少于1次內(nèi)審活動(dòng)。

21.2評(píng)審組應(yīng)依據(jù)《管理辦法》《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施細(xì)則》及《通用要求》等文件要求，對(duì)被評(píng)審檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系逐一進(jìn)行核查，并重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

a.機(jī)構(gòu)的環(huán)境設(shè)施；

b.機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配的儀器設(shè)備配置情況；

c.機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的量值溯源情況，提供量值溯源服務(wù)的機(jī)構(gòu)能力的評(píng)價(jià)，校準(zhǔn)/檢定證書的信息；

d.機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證或檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)活動(dòng)的計(jì)劃及實(shí)施情況，關(guān)注能力驗(yàn)證或檢測(cè)機(jī)構(gòu)間比對(duì)活動(dòng)的結(jié)果；

e.機(jī)構(gòu)內(nèi)審和管理評(píng)審形成的糾正措施和改進(jìn)的實(shí)施和驗(yàn)證；

f.機(jī)構(gòu)對(duì)人員培訓(xùn)計(jì)劃與機(jī)構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)的情況；

g.機(jī)構(gòu)出具記錄和報(bào)告的符合性；

h.機(jī)構(gòu)結(jié)果有效性的監(jiān)控；

i.管理體系文件是否按現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改版或修改；

22.信息化核查

22.1 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有建設(shè)工程檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄（含非結(jié)構(gòu)化電子數(shù)據(jù)及結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)）的留存制度；

22.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有信息化管理系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程可追溯。

22.3評(píng)審組應(yīng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行有效性進(jìn)行審查。通過(guò)查閱信息化管理系統(tǒng)中有關(guān)檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料、檢測(cè)報(bào)告資料等信息對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

22.4檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，未建立信息化管理系統(tǒng)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審不通過(guò)。

23.能力確認(rèn)

23.1評(píng)審組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核情況，確認(rèn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力范圍，能力確認(rèn)應(yīng)基于現(xiàn)場(chǎng)考核的結(jié)果和評(píng)審組的專業(yè)判斷能力。

23.2必備項(xiàng)目或參數(shù)的主要設(shè)備、人員能力、場(chǎng)所或環(huán)境不滿足要求時(shí)，該必備項(xiàng)目或參數(shù)不予通過(guò)，則該專項(xiàng)不通過(guò)。

23.3可選參數(shù)的主要設(shè)備、人員能力、場(chǎng)所或環(huán)境不滿足要求時(shí)，該參數(shù)不予通過(guò)。

23.4其他不符合事項(xiàng)經(jīng)整改驗(yàn)證滿足要求后能力予以確認(rèn)。

24.評(píng)審組內(nèi)部評(píng)議

24.1組長(zhǎng)組織評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議，所有評(píng)審組成員參加，主要內(nèi)容包括：交流評(píng)審情況，了解評(píng)審進(jìn)度，討論評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)可根據(jù)評(píng)審實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整評(píng)審計(jì)劃。

24.2最后一次評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議應(yīng)對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行匯總，確認(rèn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的檢測(cè)能力，確定評(píng)審不符合事項(xiàng)和問(wèn)題，收集整理完善相關(guān)評(píng)審資料和不符合項(xiàng)證據(jù)，初步形成評(píng)審意見(jiàn)。

25.與被評(píng)審機(jī)構(gòu)溝通

評(píng)審組與被評(píng)審機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人溝通評(píng)審的初步意見(jiàn)，確認(rèn)不符合項(xiàng)和不通過(guò)檢測(cè)專項(xiàng)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)參數(shù)及報(bào)告批準(zhǔn)人等事項(xiàng)。

26.末次會(huì)議

組長(zhǎng)主持召開末次會(huì)議，參會(huì)人員與首次會(huì)議相同。會(huì)議主要內(nèi)容如下：

a.通報(bào)評(píng)審情況，宣讀評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容；

b.通報(bào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不符合事項(xiàng)，提出整改意見(jiàn)并規(guī)定整改期限；

c.檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)審結(jié)論發(fā)表意見(jiàn)，并在相關(guān)的評(píng)審記錄上簽字確認(rèn)；

d.再次聲明保密承諾，宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束。

評(píng)審組應(yīng)將檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的文件資料原件全部歸還給機(jī)構(gòu)，并將評(píng)審不符合事項(xiàng)清單復(fù)印件轉(zhuǎn)交檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

27.整改驗(yàn)證

27.1對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的被評(píng)審機(jī)構(gòu)，評(píng)審組長(zhǎng)或其指定的專家應(yīng)對(duì)其整改措施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并從以下方面確認(rèn)其是否有效：

a.機(jī)構(gòu)對(duì)不符合事項(xiàng)是否進(jìn)行了原因分析；

b.機(jī)構(gòu)制訂的整改措施是否具有針對(duì)性；

c.不符合事項(xiàng)是否已得到整改；

d.整改措施是否有效，能否預(yù)防類似問(wèn)題不再發(fā)生。

27.2對(duì)于以下情況，評(píng)審組長(zhǎng)或其指定的專家應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)視頻方式進(jìn)行驗(yàn)證：

a.涉及可能影響檢測(cè)結(jié)果有效性的；

b.涉及環(huán)境設(shè)施不符合要求的；

c.涉及儀器設(shè)備故障或部分欠缺的；

d.對(duì)整改材料僅進(jìn)行書面審查不能確認(rèn)其整改是否有效的其他情形。

27.3對(duì)未按期完成整改或整改不符合要求的被評(píng)審機(jī)構(gòu)，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)與評(píng)審組成員進(jìn)行充分研究，及時(shí)作出不予通過(guò)或相關(guān)能力不予推薦的結(jié)論。

27.4必備參數(shù)的整改沒(méi)有通過(guò)，則該專項(xiàng)不予推薦，可選參數(shù)涉及的整改未按期完成，則該參數(shù)不予推薦。

28.整改期限

評(píng)審整改期限原則上不超過(guò)10個(gè)工作日，具體時(shí)間由專家評(píng)審組結(jié)合專家評(píng)審時(shí)間要求（不超過(guò)20個(gè)工作日）確定。

29.材料上報(bào)

29.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及整改跟蹤驗(yàn)證結(jié)束后，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審報(bào)告》等評(píng)審材料移交資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。其他紙質(zhì)材料由被評(píng)審檢測(cè)機(jī)構(gòu)封存，并簽訂《被評(píng)審機(jī)構(gòu)封存材料保存承諾書》。

29.2上報(bào)材料以紙質(zhì)材料原件為主，并附相關(guān)電子掃描文件，主要包括：

a.廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審報(bào)告；

b.申請(qǐng)書；

c.資質(zhì)評(píng)審承諾聲明；

d.專家評(píng)審計(jì)劃表；

e.專家評(píng)審會(huì)議簽到表；

f.被評(píng)審機(jī)構(gòu)封存材料保存承諾書

g.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審材料封存清單；

h.其他需要上報(bào)的評(píng)審工作材料。

30.終止評(píng)審

發(fā)生下列情況之一，評(píng)審組報(bào)告資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意后可終止評(píng)審工作：

a.被評(píng)審檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際狀況與申請(qǐng)資料嚴(yán)重不符；

b.實(shí)際能力與申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目嚴(yán)重不符，不能滿足基本條件；

c.檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行失效，相關(guān)記錄缺失或失實(shí)；

d.現(xiàn)場(chǎng)不具備評(píng)審條件；

e.檢測(cè)機(jī)構(gòu)有意干擾評(píng)審工作，評(píng)審工作不能正常進(jìn)行；

f.檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在其他嚴(yán)重的違法違規(guī)問(wèn)題；

g.因不可抗拒力造成無(wú)法進(jìn)行評(píng)審工作；

h.無(wú)法完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的其他情形。

31.影像留存

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中評(píng)審組可對(duì)評(píng)審過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行影像記錄，以留存?zhèn)洳椤?/p>

32.監(jiān)督要求

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)評(píng)審工作的監(jiān)督管理，指派監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)查處違反本辦法的行為，并按照《專家?guī)旃芾磙k法》明確的具體要求對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

33.監(jiān)督內(nèi)容

資質(zhì)評(píng)審工作的監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容：

a.監(jiān)督評(píng)審工作程序是否規(guī)范，評(píng)審過(guò)程是否公平；

b.監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審紀(jì)律是否嚴(yán)肅，各方職責(zé)履行是否到位；

c.監(jiān)督評(píng)審專家是否獨(dú)立評(píng)審，行為是否守規(guī)，結(jié)論復(fù)核是否認(rèn)真。

34.虛假上報(bào)

評(píng)審組應(yīng)如實(shí)上報(bào)評(píng)審結(jié)果，確保出具的評(píng)審報(bào)告和結(jié)論真實(shí)、可靠。在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

35.違規(guī)處理

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)違反評(píng)審規(guī)定的評(píng)審組成員，按照《專家?guī)旃芾磙k法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

36.附則

36.1本指南由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

36.2外省、自治區(qū)、直轄市檢測(cè)機(jī)構(gòu)入粵備案核查參照本指南執(zhí)行。

36.3本指南自2023年  月   日起施行。

    附件：1.廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料審查情況表

          2.資質(zhì)申請(qǐng)類別及評(píng)審方式一覽表

          3.資質(zhì)評(píng)審承諾聲明

          4.專家評(píng)審計(jì)劃表

5.專家評(píng)審會(huì)議簽到表

6.被評(píng)審機(jī)構(gòu)封存材料保存承諾書

7.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審材料封存清單

8.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審材料報(bào)送清單

9.廣東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審報(bào)告

10.儀器設(shè)備配置表